Kasyna z licencją w Polsce 2026 — co naprawdę oznacza „licencja”

Updated wrzesień 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Dane aktualne na dzień 26 września 2026; zweryfikowano wobec listy MF, Rejestru Domen, rejestrów CGA (stan 21 maja 2026) oraz MGA.

Jedno zdanie streszcza cały temat: w Polsce istnieje dokładnie jedno legalne kasyno online i jest nim Total Casino. Każde inne „kasyno z licencją”, które reklamuje się polskim graczom, trzyma licencję zagraniczną (Curaçao albo MGA), a ta nie czyni gry z terytorium RP legalną. Reszta tego tekstu to rozwinięcie: dlaczego tak jest, ile kosztuje koncesja na kasyno naziemne, komu wolno ją dostać i co grozi graczowi, który wybierze markę offshore.

Odpowiedzialna gra i ochrona gracza

Zacznijmy od tego, co dotyczy każdego — niezależnie od tego, czy ktoś wybiera jedyne legalne kasyno, czy platformę z zagraniczną licencją. Odpowiedzialna gra to nie jest apel moralny; to zestaw konkretnych obowiązków nałożonych przez ustawę o grach hazardowych i regulaminy zatwierdzane przez Ministra Finansów.

Jedyny operator, który podlega polskiej jurysdykcji, musi stosować regulamin odpowiedzialnej gry zatwierdzony decyzją Ministra Finansów. Przy rejestracji gracz ustawia cztery limity: kwotowy dzienny i miesięczny oraz czasowy dzienny i miesięczny. Podniesienie limitu nie wchodzi w życie od razu: pierwsze — po 24 godzinach, drugie — po 7 dniach, trzecie i każde kolejne — po 90 dniach. To nie jest kaprys regulaminu, lecz wymóg, który ma dać graczowi czas na przemyślenie decyzji, zanim pieniądze zaczną płynąć szybciej.

Przerwa w grze musi trwać co najmniej 24 godziny; samowykluczenie co najmniej 90 dni i jest nieodwołalne przez zadeklarowany okres. Do tego dochodzi test samooceny, informacja o ryzyku i link do organizacji pomocowych. Operator może też zażądać danych do rejestru wygranych (prowadzonego na podstawie art. 20 ust. 5), gdy wygrana przekroczy 2280 zł. Mechanizm jest więc dojrzały — i dotyczy wyłącznie Total Casino.

Na platformach offshore ten cały aparat nie obowiązuje. Regulamin odpowiedzialnej gry, który gracz akceptuje przy rejestracji, powstaje na zlecenie operatora, a nie polskiego regulatora. Limity, jeśli w ogóle istnieją, wynikają z polityki wewnętrznej marki, nie z art. 15i ustawy hazardowej. Samowykluczenie obejmuje jedno konto u jednego operatora; nie ma polskiego rejestru, który blokowałby gracza we wszystkich kasynach naraz. Telefon zaufania 801 889 880 (Instytut Psychologii Zdrowia PTP, czynny codziennie 17:00–22:00 od kwietnia 2012 r.) oraz Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom pozostają dostępne niezależnie od tego, gdzie gracz gra.

Według badania CBOS dla KCPU (edycja 2023/2024, n = 3239, osoby 15+) 31,7% Polaków gra na pieniądze, a 86,0% z nich mieści się w kategorii „bezpiecznych” według wskaźnika CPGI. Niepokoić może inny fragment: kategoria ryzyka umiarkowanego sięgnęła 4,2% graczy — najwyżej, jak kiedykolwiek zmierzono. 4,4% wszystkich respondentów zna kogoś, kto gra online na nielegalnych stronach. To nie jest abstrakcyjne tło — to opis skali kontaktu z rynkiem, który działa poza polskim prawem.

Kasyna z licencją w Polsce — przegląd rynku

Polska ma jeden zamknięty rynek i jednego gracza. Total Casino, prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o., działa na mocy państwowego monopolu z art. 5 ustawy hazardowej. Start platformy przypadł na 5 grudnia 2018 r. i od tego dnia żaden prywatny podmiot nie uzyskał ani nie mógłby uzyskać licencji na kasyno internetowe w Polsce. To nie jest tymczasowa luka w przepisach — to celowe rozwiązanie ustawodawcy, które od nowelizacji z 15 grudnia 2016 r. (weszła w życie 1 kwietnia 2017 r.) działa bez wyjątków.

Skala tego jednego operatora jest poważna: przychody z gier hazardowych online w ramach monopolu osiągnęły w 2024 r. 50 593 945 tys. zł (wzrost o 34,7% rok do roku), a deklarowany podatek od gier — 1 015 446 tys. zł (wzrost o 35,3%). To pokazuje, że rynek nie jest mały. Jest po prostu zamknięty.

Co to znaczy „kasyno z licencją”

Fraza „kasyno z licencją” ma w Polsce trzy możliwe znaczenia, z których tylko jedno odpowiada temu, czego szuka gracz:

• Monopol państwa (online) — Total Casino jako jedyny legalny podmiot. Prywatna firma nie ma drogi aplikacyjnej.
• Koncesja na kasyno gry (ląd) — wymaga spółki akcyjnej lub sp. z o.o. z kapitałem co najmniej 4 000 000 zł, zabezpieczenia 1,2 mln zł, opłaty 32 000% kwoty bazowej i sześcioletniej ważności. Na koniec 2024 r. ważnych było 49 takich koncesji (rok wcześniej 47). Maksymalny limit lokalizacji wynosi 514.
• Zezwolenie na zakłady wzajemne — bukmacherzy: STS, Fortuna, Superbet, Betclic, LV BET, BETFAN. 19 ważnych zezwoleń online na 31 grudnia 2024 r. To nie są kasyna.

Gdy strona z ofertą kasynową pisze o sobie „licencjonowane”, w 99 przypadkach na 100 ma na myśli licencję Curaçao albo Maltę. To nie jest polska licencja i nie zmienia statusu gry z terytorium RP. Polski regulator — Ministerstwo Finansów — ostrzega przed tym wprost.

Rejestr Domen — czarna lista

Tam, gdzie licencja nie działa, działa Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą, prowadzony przez MF od 1 kwietnia 2017 r. i dostępny publicznie pod adresem hazard.mf.gov.pl. Pod koniec 2024 r. rejestr liczył prawie 48 000 wpisów; do połowy lipca 2026 r. urosnął do około 56 000, co daje tempo około 700 nowych domen miesięcznie. W 2024 r. KAS wpisała 8712 nazw.

Operator telekomunikacyjny musi usunąć wpisaną domenę z DNS w ciągu 48 godzin i przekierować ją na stronę ostrzegawczą MF. Dostawca płatności musi zaprzestać obsługi zarejestrowanej domeny w ciągu 30 dni od wpisu. Kara za nieprzestrzeganie to do 250 000 zł. Od 1 września 2026 r. BLIK sprawdza domenę docelową w rejestrze MF już w momencie autoryzacji i blokuje transakcję. To nowy poziom ochrony, którego nie było jeszcze rok temu.

Brak wpisu w rejestrze nie oznacza licencji. Rejestr działa reaktywnie: wpis pojawia się po decyzji, nie wcześniej.

Szara strefa — skala, którą warto znać

Według Warsaw Enterprise Institute (raport z 24 lipca 2026 r.) szara strefa stanowi 40% polskiego rynku kasyn internetowych, a obroty nielegalnych operatorów w 2025 r. sięgnęły 73,7 mld zł. Ponad 3 mln Polaków korzysta z nielegalnych operatorów. Ankietowani przez WEI odpowiedzieli, że 51% respondentów uważa, iż kasyna inne niż Total Casino działają legalnie. To jest dokładnie ta luka, którą marketing offshore wykorzystuje.

Lista podmiotów uprawnionych

Ministerstwo Finansów prowadzi listę podmiotów uprawnionych do urządzania gier hazardowych. W zakładce „kasyna online” znajduje się wyłącznie Totalizator Sportowy sp. z o.o. To jest jedyny punkt odniesienia, który ma znaczenie prawne.

Licencja na kasyno — instrument prawny

Ustawa o grach hazardowych używa trzech terminów: monopol państwa, koncesja i zezwolenie. Są nierozłączne, ale nie zamienne.

Monopol państwa

Art. 5 ustawy hazardowej (tekst jednolity z 19 listopada 2009 r.) stanowi, że urządzanie gier hazardowych w sieci Internet jest monopolem państwa, z wyłączeniem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych. Monopol wykonuje spółka Skarbu Państwa Totalizator Sportowy sp. z o.o. (KRS 0000007411, kapitał zakładowy 279 142 000 zł). W praktyce oznacza to, że art. 5 nie daje prywatnej firmie żadnej ścieżki do uzyskania licencji na kasyno internetowe. Ktoś, kto pisze o „wniosku o licencję na kasyno online w Polsce”, pisze o czymś, czego ustawa nie przewiduje.

Koncesja na kasyno gry

Koncesja dotyczy kasyna lądowego. Przepisy (art. 6 ust. 1) wymieniają cztery kategorie gier: cylindryczne (ruletka), w karty (blackjack, poker, bakarata), w kości oraz na automatach. Wszystkie cztery mogą być urządzane po uzyskaniu koncesji na kasyno gry — ale fizycznie, nie przez Internet.

Koncesję przyznaje Minister Finansów na sześć lat, jedną koncesję na jedno kasyno. Wnioskodawca musi mieć formę spółki akcyjnej lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z kapitałem zakładowym nie mniejszym niż 4 000 000 zł. Udziały muszą być imienne, akcje uprzywilejowane są niedozwolone, a rada nadzorcza obowiązkowa. To nie jest firma, którą zakłada się w weekend.

Limity lokalizacji

Ustawa nakłada podwójny limit: gmina do 250 000 mieszkańców może mieć jedno kasyno, każde rozpoczęte 250 000 mieszkańców dodaje jedno, a województwo nie może przekroczyć jednego kasyna na każde pełne 650 000 mieszkańców. Łączny sufit na terenie Polski to 514 kasyn. Na koniec 2024 r. działało 49. To zaledwie 9,5% limitu — koncesji jest mało nie dlatego, że limit jest ciasny, lecz dlatego, że warunki wejścia są ciężkie.

Tryb uzyskania

Wniosek rozpatrywany jest w ciągu 6 miesięcy od złożenia. Ogłoszenie o zbliżającym się wygaśnięciu koncesji, z listą wolnych lokalizacji, publikowane jest nie później niż 9 miesięcy przed upływem terminu. Jeśli na jedną wolną lokalizację zgłosi się więcej niż jedna kwalifikująca się spółka, Minister Finansów organizuje przetarg. Spółka, której koncesja została cofnięta w ciągu ostatnich 6 lat na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2, nie może prowadzić kasyna; ten sam zakaz obejmuje akcjonariuszy posiadających ponad 10% kapitału.

Koncesja na statku

Odrębna ścieżka dotyczy kasyna na polskim statku pasażerskim pod banderą polską. Działa wyłącznie w czasie rejsu, nie wcześniej niż 30 minut po wypłynięciu z portu. Liczba takich koncesji jest marginalna, ale przepis istnieje.

Co grozi graczowi

Uczestnictwo w grze hazardowej urządzanej wbrew ustawie lub bez wymaganej koncesji/zezwolenia jest przestępstwem skarbowym. Art. 107 § 2 kodeksu karnego skarbowego penalizuje udział w grze hazardowej prowadzonej za granicą, gdy uczestnik jest na terytorium RP — do 120 stawek dziennych. W 2026 r. jedna stawka dzienna wynosi od 160,20 zł do 64 080 zł, a minimalna liczba stawek to 10, co daje ekspozycję od około 1602 zł do około 7,7 mln zł w skrajnych przypadkach. Art. 89 ustawy hazardowej nakłada dodatkowo karę administracyjną równą 100% wygranej, bez pomniejszania o stawki.

W 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych online; w 20 przypadkach doszło do przedstawienia zarzutów. Sądy wydały 2 skazania (grzywny łącznie 31 000 zł) i 4 orzeczenia o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności (grzywny 390 100 zł). To nie jest abstrakcyjne zagrożenie — MF publikuje te dane co roku.

Ile kosztuje koncesja — wyliczenie dla 2026 roku

Opłata za udzielenie koncesji na kasyno gry wynosi 32 000% kwoty bazowej (art. 69 w zw. z art. 70 ustawy hazardowej). Kwota bazowa na dany rok kalendarzowy równa się przeciętnemu miesięcznemu wynagrodzeniu w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłaszanemu przez Prezesa GUS.

Dla 2025 r. kwota bazowa wynosiła 8167,77 zł, co dawało opłatę 32 000% × 8167,77 zł = 2 613 686,40 zł za jedną koncesję.

Dla 2026 r. GUS ogłosił (obwieszczenie z 21 lipca 2025 r.), że przeciętne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw w II kwartale 2025 r. wyniosło 8918,94 zł. Kwota bazowa na 2026 r. wynosi więc 8918,94 zł, a opłata za udzielenie koncesji na sześć lat — 32 000% × 8918,94 zł = 2 854 060,80 zł. W przeliczeniu na jeden rok ważności to 475 676,80 zł rocznie.

Do tego dochodzi:

• Zabezpieczenie finansowe: 1 200 000 zł (gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa albo depozyt), trzymane przez cały okres koncesji.
• Kapitał zakładowy: minimum 4 000 000 zł, zamrożony w spółce.

Łączny koszt wejścia dla jednej koncesji na sześć lat (bez kosztów osobowych, lokalowych, operacyjnych i podatku od gier 50% GGR) wynosi zatem co najmniej 4 000 000 zł (kapitał) + 2 854 060,80 zł (opłata) + 1 200 000 zł (zabezpieczenie) = 8 054 060,80 zł. To jest dolna granica; realny budżet startu jest wyższy.

Porównawczo: dla zezwolenia na zakłady wzajemne online zabezpieczenie wynosi 480 000 zł — czterokrotnie mniej niż dla kasyna, a opłata ma inną strukturę. To pokazuje, że ustawodawca celowo ustawił barierę dla kasyn znacznie wyżej niż dla bukmacherów.

Total Casino i marki offshore — czyja licencja

Poniższe zestawienie nie jest rankingiem rekomendacji. W Polsce nie da się legalnie prowadzić kasyna online prywatnie, więc każda marka poza Total Casino oferuje produkt nielegalny z perspektywy polskiego prawa — niezależnie od tego, jaką licencję zagraniczną pokazuje. W tabeli zestawiono najważniejsze pola, które gracz może samodzielnie zweryfikować w publicznych rejestrach regulatorów.

Puste pola oznaczają, że konkretna dana nie została potwierdzona w tej iteracji badawczej — nie należy jej zgadywać.

Jak czytać tę tabelę

Trzy kolumny wymagają komentarza.

Status prawny w Polsce jest jeden i ten sam dla dziewięciu marek: brak zezwolenia. Licencja Curaçao lub MGA to dokument wydany przez zagraniczny organ, który nie ma mocy na terytorium RP. Ustawa hazardowa tego nie uznaje; Ministerstwo Finansów ostrzega przed takim utożsamieniem. Jedyna komórka inna niż „brak zezwolenia” to Total Casino — z mocy art. 5, nie na podstawie licencji, którą można złożyć do ramki.

Stan rejestru i data odczytu to najważniejsza kolumna dla kogoś, kto chce zweryfikować licencję samodzielnie. Rejestr CGA zmienia się dynamicznie: 21 maja 2026 r. kilka wpisów widniało ze statusem „Assessment in progress”, a niektóre daty ważności już minęły. To nie jest jednoznaczne z nieważnością — regulator mógł wznowić ocenę. Dlatego brak tu kategorycznych sądów; jest odesłanie do rejestru. Rejestr CGA według stanu na 21 maja 2026 r. liczył 657 pozycji.

Wymóg obrotu ma bezpośrednie przełożenie na koszt, jaki gracz ponosi, zanim będzie mógł wypłacić bonus. Przy 40× i bonusie 1000 zł trzeba obrócić 40 000 zł, zanim środki bonusowe staną się wypłacalne. To nie jest koszt ukryty — to jest warunek oferty, podany wprost, ale rzadko kiedy w jednym zdaniu.

Szczegóły poszczególnych marek

Total Casino. Jedyny legalny operator. Totalizator Sportowy sp. z o.o. jest jednoosobową spółką Skarbu Państwa. Konfiguracja gier operatora wymienia 2388 tytułów od 16 dostawców, z czego Playtech dostarcza 523. Regulaminy gier cylindrycznych i gier w karty zostały zatwierdzone decyzjami Ministra Finansów 23.09.2025 i 23.10.2025, regulamin odpowiedzialnej gry — 29.02.2024. Bonus powitalny obejmuje pięć bonusów depozytowych (każdy od 40 zł wpłaty) do 6500 zł łącznie; pierwszy depozyt to 100% do 1500 zł plus 100 darmowych spinów po 0,50 zł, wypłacanych w pięciu poniedziałkowych transzach. Wymóg obrotu: 40× w ciągu 3 dni kalendarzowych. Maksymalna stawka przy grze bonusem: 25 zł. Wypłata wyłącznie na polskie konto bankowe, w złotych, do 7 dni roboczych. To jest realna oferta — z mocnymi ograniczeniami i pełną ochroną prawną.

NV Casino. Domena Nv.casino nie została potwierdzona w certyfikacie regulatora. Rejestr CGA (21.05.2026) wskazuje Nixxe B.V. z licencją OGL/2024/1363/0705, wydaną 14.10.2025 z wygaśnięciem 14.04.2026 i statusem „Assessment in progress”. Odrębny podmiot, Kaurum Limited z Cypru, obsługuje płatności. Bonus trzydepozytowy do 10 000 zł z 225 spinami; wymóg obrotu nieznany. Status: produkt nielegalny w Polsce.

Hugo Casino. Strony marki podają GBL Solutions N.V. i numer 8048/JAZ2020-074 z systemu Antillephone. Numer ten pochodzi ze starego systemu master-licencji, zniesionego przez ustawę LOK Curaçao z 24 grudnia 2024 r. Rejestr CGA (21.05.2026) wymienia GBL Solutions N.V. pod OGL/2024/589/0556 z analogicznym statusem „Assessment in progress”. Powiązanie marki z firmą nie zostało potwierdzone certyfikatem regulatora. Wymóg obrotu 45× na bonus powitalny, ważność 7 dni. Status: produkt nielegalny w Polsce.

Vulkan Vegas. Domena Vulkan Vegas nie została potwierdzona bezpośrednio w rejestrze CGA. Numer OGL/2024/688/0234, który krąży w internecie przy tej marce, należy w rejestrze do River Entertainment B.V. — to klasyczny sygnał ostrzegawczy: cytowany numer licencji nie pasuje do marki. Bonus do 6000 zł, 150 spinów, 40× obrotu, maksymalna stawka 20 zł przy aktywnym bonusie, 5 dni ważności. Status: produkt nielegalny w Polsce.

ICE Casino. Jedyne potwierdzone certyfikatem CGA: WhiteBox B.V. (155412) z OGL/2024/822/0338, wydana 14.04.2025, status aktywny. Numer 8048/JAZ2012-009 pojawiający się na stronach marki to stary master-licencja. Bonus czterodepozytowy do 6450 zł, 270 spinów, obrót 40× na gotówce i 35× na wygranych ze spinów, 5 dni ważności. Status: produkt nielegalny w Polsce.

Verde Casino. Potwierdzone certyfikatem CGA: Wiraon B.V. (146886), OGL/2024/686/0183, wydana 14.04.2025, status aktywny. Rejestr z 21.05.2026 wykazuje wpis z datą wygaśnięcia już przeszłą i statusem „Assessment in progress”. Bonus do 5000 zł, 220 spinów, obrót 40×. Status: produkt nielegalny w Polsce.

Vavada. Rejestr CGA wymienia Vavada B.V. (143168) pod OGL/2024/252/0153, wydaną 24.12.2025, status indefinite — co oznacza, że licencja nie ma ustalonej daty wygaśnięcia w rejestrze. Bonus 100% do 4300 zł (inne źródła mówią o 5000 zł — konflikt), 100 spinów, obrót nieznany. Status: produkt nielegalny w Polsce.

Lemon Casino. Orange Entertainment B.V. (158249) pod OGL/2024/1111/0488, wydana 18.03.2026, ważna do 18.09.2026 — czyli blisko granicy. Strony marki wskazują jeszcze podlicencję C.I.L. z master-licencji 5536/JAZ, która w nowym systemie nie ma już zastosowania. Bonus 100% do 1500 zł od 50 zł wpłaty, 100 spinów, obrót 45× w 7 dni. Status: produkt nielegalny w Polsce.

Energy Casino. Jedyna marka w zestawieniu z licencją MGA: Probe Investments Limited, MGA/B2C/224/2012, status „Licensed” na pieczęci MGA odczytanej 8.09.2026. Numer UKGC 39443, który czasem pojawia się przy marce, nie został znaleziony w rejestrze brytyjskim. Bonus 100% do 1000 zł (polskie strony) lub 100% do 200 EUR (inne strony marki — konflikt), do 400 spinów, obrót nieznany. Status: produkt nielegalny w Polsce. Malta nie jest Polską.

Mostbet. Strony marki wskazują 8048/JAZ2016-065 — znów numer ze starego systemu. Rejestr CGA wymienia Bizbon N.V. (141081) pod OGL/2024/597/0249, wydaną 23.09.2025, wygaśnięcie 23.03.2026, „Assessment in progress”. Bonus pięciodepozytowy do 3000 zł (inne strony: 500 zł — konflikt), 500 spinów, obrót 35×. Status: produkt nielegalny w Polsce.

Co łączy te marki

Każda z marek offshore dziedziczy ten sam zestaw cech: licencja wydana w jurysdykcji, która nie rości sobie prawa do polskiego gracza, brak wpisu na liście podmiotów uprawnionych MF, brak ochrony wynikającej z polskiego prawa, brak polskiego rejestru samowykluczeń i brak obowiązku blokowania domen w DNS przez polskich operatorów telekomunikacyjnych. „Licencja Curaçao” nie oznacza „bezpieczne kasyno dla Polaka”; oznacza jedynie, że operator uiścił opłatę i podlega jurysdykcji Curaçao, która sama przyznaje, że „Assessment in progress” nie jest gwarancją aktywności licencji.

Dla kogoś, kto akceptuje te warunki i traktuje grę jako rozrywkę za pieniądze, które może stracić — to jest po prostu ryzyko. Dla kogoś, kto zakłada, że licencja zagraniczna zapewnia ochronę — to jest nieporozumienie, które kosztuje.

Bukmacherzy to nie kasyna

Licencjonowani bukmacherzy (STS, Fortuna, Superbet z zezwoleniem PS4.6831.5.2019, Betclic, LV BET, BETFAN) prowadzą zakłady wzajemne — nie kasyna. Superbet czy Betclic nie urządzają gier hazardowych w rozumieniu ustawy. Mieszanie ich statusu prawnego z ofertą kasynową jest błędem, który łatwo popełnić, gdy widzi się te same logotypy przy zakładach i przy automatach.

Koszt wejścia na rynek kasynowy — porównanie instrumentów

Dane liczbowe są zgodne ze stanem na 2026 r.; kwota bazowa dla 2026 r. to 8918,94 zł, co daje opłatę za koncesję kasynową 2 854 060,80 zł. W 2024 r. łączne wpływy z opłat za udzielenie i zmianę koncesji oraz zezwoleń wyniosły 53,4 mln zł — pokazując, jak wąska jest baza podmiotów.

Co z tej tabeli wynika

Trzy instrumenty mają trzy różne bariery wejścia i trzy różne profile ryzyka. Monopol państwa jest nie do kupienia — przydziela go ustawa. Koncesja kasynowa jest najdroższa: ponad 8 mln zł na start dla jednego kasyna, plus podatek 50% GGR (przychód kasyna po wypłatach wygranych). Zezwolenie bukmacherskie jest tańsze i ma podatek 12% od obrotu, a nie od przychodu po wygranych — co oznacza, że efektywne obciążenie kasyna jest wyższe przy tej samej kwocie przychodu.

Dla gracza ta tabela ma jedno praktyczne znaczenie: podmioty, które w Polsce urządzają legalnie gry hazardowe, są na liście MF. Wszystko poza listą jest poza prawem — niezależnie od tego, co pisze operator o swojej „licencji”.

Najczęściej zadawane pytania

Które kasyna online mają polską licencję w 2026 roku?

W Polsce nie ma licencji na kasyno online dla prywatnych podmiotów — art. 5 ustawy hazardowej rezerwuje tę działalność dla państwa. Jedynym legalnym kasynem online jest Total Casino, prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. od 5 grudnia 2018 r. Wszystkie inne marki, które widzisz w reklamach, trzymają licencje zagraniczne.

Czy Total Casino ma licencję i kto je prowadzi?

Total Casino nie działa na podstawie licencji w zwykłym sensie — prowadzi je spółka Skarbu Państwa Totalizator Sportowy (KRS 0000007411, kapitał 279 142 000 zł) na mocy państwowego monopolu z art. 5 ustawy hazardowej. Regulaminy gier są zatwierdzane przez Ministra Finansów indywidualnymi decyzjami — ostatnie dotyczą gier cylindrycznych (23.09.2025), gier w karty (23.10.2025) i odpowiedzialnej gry (29.02.2024).

Ile kosztuje licencja (koncesja) na kasyno w Polsce?

Koncesja na kasyno gry kosztuje 32 000% kwoty bazowej, która na 2026 r. wynosi 8918,94 zł — to daje 2 854 060,80 zł za sześć lat. Do tego trzeba doliczyć minimum 4 000 000 zł kapitału zakładowego i 1 200 000 zł zabezpieczenia finansowego. Razem minimum 8 054 060,80 zł, bez kosztów operacyjnych. Dotyczy to wyłącznie kasyn lądowych.

Czy można dostać licencję na kasyno online w Polsce jako prywatna firma?

Nie. Art. 5 ustawy hazardowej zamyka tę ścieżkę. Prywatna firma nie może złożyć wniosku o licencję na kasyno internetowe w Polsce, ponieważ prawo rezerwuje tę działalność dla Skarbu Państwa i wykonującej monopol spółki Totalizator Sportowy. Jedyna legalna koncesja na kasyno dotyczy obiektów stacjonarnych.

Czy kasyno z licencją Curaçao albo MGA jest legalne dla gracza z Polski?

Nie. Licencja Curaçao czy Malta Gaming Authority to zezwolenie obowiązujące w jurysdykcji wydającego regulatora; nie zmienia statusu gry z terytorium RP. Art. 29a ust. 2 ustawy hazardowej zabrania udziału w takich grach, a art. 107 § 2 kodeksu karnego skarbowego przewiduje za to grzywnę do 120 stawek dziennych (w 2026 r. od ok. 1602 zł do ok. 7,7 mln zł). Dodatkowo art. 89 nakłada karę administracyjną 100% wygranej.

Jaką licencję ma NV Casino i czy to kasyno jest legalne w Polsce?

Rejestr Curaçao Gaming Authority (stan 21 maja 2026) wymienia Nixxe B.V. z numerem OGL/2024/1363/0705 i statusem „Assessment in progress”. To nie jest polska licencja. NV Casino nie jest legalnym kasynem w Polsce i nie pojawia się na liście podmiotów uprawnionych MF. Gra z terytorium RP odbywa się poza polską jurysdykcją.

Czy Hugo Casino ma polską licencję?

Nie. Hugo Casino nie jest wpisane na listę podmiotów uprawnionych Ministerstwa Finansów. Strony marki wskazują GBL Solutions N.V. i numer 8048/JAZ2020-074 ze starego systemu Antillephone, zniesionego przez ustawę LOK Curaçao 24 grudnia 2024 r. Rejestr CGA wymienia tę spółkę pod OGL/2024/589/0556 ze statusem „Assessment in progress”.

Czym różni się koncesja od zezwolenia i od monopolu państwa?

Monopol państwa (art. 5) oznacza, że daną działalność — tu: kasyno online — może prowadzić wyłącznie wyznaczona spółka Skarbu Państwa, bez ścieżki dla prywatnych wniosków. Koncesja (art. 6 ust. 1) to zezwolenie na kasyno lądowe dla prywatnej spółki akcyjnej lub sp. z o.o. z kapitałem co najmniej 4 000 000 zł, wydawane na 6 lat. Zezwolenie dotyczy zakładów wzajemnych — bukmacherów, lądowych lub online. Trzy terminy, trzy różne bariery, trzy różne profile ryzyka.

Co grozi graczowi za grę w kasynie bez polskiej licencji?

Trzy niezależne konsekwencje. Art. 107 § 2 kodeksu karnego skarbowego: grzywna do 120 stawek dziennych (w 2026 r. od ok. 1602 zł do ok. 7,7 mln zł). Art. 89 ustawy hazardowej: kara administracyjna równa 100% wygranej, bez pomniejszania o stawki. Wpis domeny do Rejestru Domen MF, który od 1 września 2026 r. jest weryfikowany przez BLIK przy każdej transakcji. W 2024 r. sądy wydały 2 skazania na grzywnę łączną 31 000 zł i 4 orzeczenia o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności na 390 100 zł.

Jak sprawdzić, czy kasyno ma ważną licencję?

Dla rynku polskiego punktem wyjścia jest lista podmiotów uprawnionych na stronie podatki.gov.pl — kasyno online może tam być tylko jedno, Totalizator Sportowy. Dla licencji zagranicznych: rejestr Curaçao Gaming Authority (gamingcontrol.spin-cdn.com) i certyfikaty na cert.cga.cw, pieczęć MGA na authorisation.mga.org.mt, rejestr UKGC na gamblingcommission.gov.uk. Numer zaczynający się od 8048/JAZ oznacza licencję z dawnego systemu master-licencji Curaçao, który wygasł w styczniu 2025 r. i nie jest już uznawany.

Przygotowane przez redakcję „Kasyno Wypłacalne”.